各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各相關(guān)單位:

《汾陽市“晉放活力·汾享杏福”消費促進活動工作方案》已經(jīng)市人民政府批準同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

汾陽市人民政府辦公室

2024年4月19日

(此件公開發(fā)布)

汾陽市“晉放活力·汾享杏福”消費促進活動工作方案

為進一步促進我市服務業(yè)穩(wěn)定增長,提振消費信心,釋放消費潛力,按照山西省商務廳《山西省消費品市場體系建設(shè)2024年行動計劃》和呂梁市商務局《2024年商務工作要點》文件安排,認真落實市委六屆九次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議精神。結(jié)合我市實際,制定《汾陽市“晉放活力·汾享杏福”消費促進活動工作方案》,如下:

一、活動目標

按照“公開、公平、公正、安全、高效”原則,采用“政府補貼、平臺支持、商戶讓利”組合方式,依托數(shù)字消費券開展消費促進活動,進一步激發(fā)市場活力、加速市場回暖,力爭居民消費保持平穩(wěn)增長,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、活動主題

汾陽市“晉放活力·汾享杏福”活動,是我市以“2024山西省消費促進年”為主線,全面落實省市恢復和擴大消費政策措施,著力擴大消費需求,激發(fā)有潛能的消費,完善市場流通體系,推動消費由疫后恢復向持續(xù)擴大的具體舉措。

三、活動時間????2024年4月25日至2025年1月31日。

四、活動投入

市財政投入資金1000萬元,重點圍繞零售百貨、家居家電、會展、餐飲住宿、汽車銷售等領(lǐng)域投放。

1.通用消費券。投入500萬元,惠及零售百貨、醫(yī)藥、商場、超市、生鮮果蔬等領(lǐng)域。

2.家居家電消費券。投入70萬元,惠及家居家電、手機購置等領(lǐng)域。

3.會展消費券。投入150萬元,惠及2024“中國菜”藝術(shù)節(jié)暨青花汾酒第三屆汾陽美食美酒文化節(jié)和2024中國杏花村國際酒業(yè)博覽會零售領(lǐng)域。

4.餐飲住宿定向券。投入200萬元,惠及餐飲住宿行業(yè)。

5.汽車消費補貼。投入80萬元,惠及新車銷售行業(yè)。分檔補貼個人消費者在汾陽市注冊登記并達到一定規(guī)模的汽車零售企業(yè)新購置的國六B標準(含)以上乘用燃油車和新能源車。

五、專項資金使用管理

(一)投放平臺

為確保政府消費券投放有序進行,經(jīng)前期公示、報名、遴選、確定,消費券投放平臺由中國建設(shè)銀行“建行生活”服務平臺(以下簡稱“建行生活”)承辦,并授權(quán)市商務局與建行汾陽支行簽訂合作協(xié)議。投放平臺“建行生活”分批次定期在“建行生活APP”面向全體在汾人員投放消費券。

(二)資金撥付

補貼資金由市財政統(tǒng)一撥付市商務局,市商務局根據(jù)活動安排,分批次劃撥至投放平臺“建行生活”專戶滾動使用。活動結(jié)束,仍未使用的電子消費券全部清零,清零后剩余的補貼資金財政予以收回。

(三)資金結(jié)算

根據(jù)消費券實際核銷金額結(jié)算,即活動期間消費券實際被使用核銷的金額為最終結(jié)算金額。發(fā)放平臺單位無需向消費券出資方開具發(fā)票,依據(jù)平臺數(shù)據(jù)進行結(jié)算。發(fā)放平臺單位應及時提供核銷數(shù)據(jù)報表,數(shù)字消費券信息應包括消費券投放量、核銷量、核銷率、訂單金額、核銷金額、核銷退款金額、核銷商家數(shù)等。市商務局對上述資料審核后報市財政局備案,予以結(jié)算。

六、活動范圍

(一)投放范圍

消費券申領(lǐng)范圍:汾陽市常住人口及在汾工作學習、觀光旅游人員,當前地理位置定位為汾陽市即可。

(二)參與企業(yè)

本次活動重點支持的行業(yè)類別(經(jīng)營類別)為汾陽市零售百貨、醫(yī)藥、商場、超市、生鮮果蔬、家居家電、手機購置、餐飲住宿、汽車銷售等實體企業(yè)(個體戶)。

(三)報名條件

1.依法在本市登記注冊、具有獨立法人資格并達到一定規(guī)模的銷售實體單位。?

2.理解并同意本次消費促進活動規(guī)則,按照活動方案開展活動,接受主辦方在法律許可范圍內(nèi)修改活動條款及細則、暫停或取消活動;

3.具有防范騙補、套補等行為的綜合處置能力;

4.無嚴重失信行為,未被“信用山西”、國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)列入嚴重違法失信行為黑名單。?

5.嚴格遵守各項法律法規(guī),接受社會各方監(jiān)督,積極協(xié)調(diào)處理消費促進活動相關(guān)訴求糾紛。?

(四)參與要求

參與活動企業(yè)應嚴格按照參與政策實施,必須如實申報納稅,積極配合做好營銷宣傳、資料上傳和數(shù)據(jù)整理;嚴格遵循合法、自愿、公平、誠信原則,保證商品和服務質(zhì)量;不為消費者享受消費促進政策增設(shè)任何附加條件,自覺抵制套利套現(xiàn)行為;嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。

如違反承諾事項或存在違法違規(guī)行為,或者不嚴格落實安全生產(chǎn)責任造成嚴重后果的,取消該企業(yè)參與消費促進活動的資格,情節(jié)嚴重的依法追究相應責任。

七、活動內(nèi)容

(一)電子消費券

1.券種設(shè)置

(1)通用消費券共設(shè)置2種,消費券優(yōu)惠面額分別為20元、40元,消費者分別消費80元、200元時可觸發(fā)數(shù)字消費券的使用。單筆消費限使用1張消費券。

其中:20元通用消費券,滿80減20元,每人每輪限領(lǐng)取1張票券;40元通用消費券,滿200減40元,每人每輪限領(lǐng)取1張票券。

(2)家居家電消費券共設(shè)置2種,消費券優(yōu)惠面額分別為150元、300元,消費者分別消費1000元、3000元時可觸發(fā)數(shù)字消費券的使用。單筆消費限使用1張消費券。

其中:150元家電消費券,滿1000減150元,每人每輪限領(lǐng)取1張票券。300元家電消費券,滿3000減300元,每人每輪限領(lǐng)取1張票券。

(3)餐飲住宿定向券設(shè)置1種,消費券優(yōu)惠面額為30元,消費者消費150元時可觸發(fā)數(shù)字消費券的使用。單筆消費限使用1張消費券。

30元餐飲住宿定向券,每滿150減30元,參加活動的餐飲住宿企業(yè)(個體戶)每日每戶發(fā)放10張定向券,每人每日限領(lǐng)取1張票券。

(4)2024中國菜藝術(shù)節(jié)暨青花汾酒第三屆汾陽美食美酒文化節(jié)和2024中國杏花村國際酒業(yè)博覽會消費券,以該活動補充方案為準。

2.投放安排

2024年4月25日至2025年1月31日。首輪發(fā)券日期為2024年4月25日,末輪發(fā)券日期為2025年1月31日。各輪投放時間為每周五下午17:00,票券有效期7天,次周的周四22:00失效,定向券發(fā)放為每日11:00,當日22:00失效。活動中后期可根據(jù)票券核銷情況靈活調(diào)整投放安排。

3.領(lǐng)取方式

在“建行生活APP”首頁設(shè)置專區(qū)入口,進入“晉放活力·汾享杏福”活動頁面,實名認證后在每輪規(guī)定時間內(nèi)搶券,獲券人員可在“建行生活APP”—“我的票券”中查收,確認收到消費券后即可在規(guī)定期限使用。申領(lǐng)者可在“晉放活力·汾享杏福”活動頁面查看申領(lǐng)攻略。

4.核券商家

參加本次活動的商戶,須為依法在本市登記注冊、具有獨立法人資格并具有一定規(guī)模的銷售實體單位,經(jīng)商務局批準后,方可參加本次活動。

5.使用規(guī)則

(1)消費券將根據(jù)消費需求靈活調(diào)整各券種投放節(jié)奏和投放額度。

(2)消費者獲得消費券后,可在符合條件的實體商家進行消費以核銷票券。消費者購買一件或多件商品的統(tǒng)一結(jié)算價格達到滿減條件,即可使用相應券種的消費券進行抵扣。成功申領(lǐng)政府消費券在有效期內(nèi)未使用的,消費券自動失效。

(3)實體商家應主動為消費者開具發(fā)票,消費者應主動索票。

6.風控措施

為保障廣大消費者權(quán)益和財政資金安全使用,電子消費券僅限現(xiàn)場支付方式核銷。

7.其他措施

所有核銷商戶應通過店內(nèi)宣傳、收銀引導等方式配合消費券政策實施。鼓勵核銷商戶投入資源配套消費券,擴大政策效果。其中,餐飲住宿類核銷商戶應以提供質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品服務為主,自行開展買贈實物類營銷活動;零售類、百貨家居類核銷商戶應以提供消費返券為主,為消費者提供商家折讓,拉動消費者到店后形成二次消費。

(二)汽車消費補貼

1.消費分檔補貼標準

個人消費者在汾陽市限額以上汽車零售企業(yè)新購置的國六標準(含)以上乘用車和新能源車分為8檔補貼。

購車發(fā)票金額在2萬元(不含)以上,5萬元(含)及以下,燃油車補貼2000元/輛,新能源車補貼2500元/輛;

購車發(fā)票金額在5萬元(不含)以上,10萬元(含)及以下,燃油車補貼2500元/輛,新能源車補貼3000元/輛;

購車發(fā)票金額在10萬元(不含)以上,20萬元(含)及以下,燃油車補貼3000元/輛,新能源車補貼4000元/輛;

購車發(fā)票金額在20萬元(不含)以上的,燃油車補貼4000元/輛,新能源車補貼5000元/輛。

2.補貼安排

活動時間自2024年4月25日起,投入80萬元。補貼發(fā)放按照“誰購買、補貼誰,先申報、先領(lǐng)取,補完為止”的原則進行,活動開始后,補貼資金發(fā)放完畢活動自動停止,市政府可根據(jù)活動開展效果對活動進行適當調(diào)整。核補受理時間為2024年4月25日至2025年1月31日。

3.補貼規(guī)則

汽車消費補貼是在購車人享受了汽車經(jīng)銷商折扣讓利基礎(chǔ)上,市財政資金針對購車人的補貼,汽車消費補貼直接核補給購車人,汽車經(jīng)銷商不得以任何方式變相享受補貼。中國建設(shè)銀行股份有限公司汾陽支行及時向市商務局提供核補信息及車輛銷售信息。

4.核補程序

“建行生活APP”建立汽車消費補貼專區(qū),購車人先行購買車輛并取得車牌后登錄“建行生活APP”申領(lǐng)補貼。

購車人在“建行生活APP”汽車消費補貼專區(qū)填寫個人信息,上傳購車發(fā)票、身份證原件、行車證、銀行卡交易大于2萬元的POS小票等資料,填寫申請補貼款的入賬銀行卡賬戶信息。購車發(fā)票的開票日期和行車證發(fā)證日期需在活動時間之內(nèi)。

“建行生活APP”汽車消費補貼平臺核驗用戶身份真實性,審核發(fā)票真?zhèn)危瑢徍似陂g購車人可以通過“建行生活APP”汽車消費補貼平臺查詢審核進度。

審核通過后“建行生活APP”將汽車消費補貼資金打入購車人本人在“建行生活APP”已綁定的銀行借記卡賬戶中,購車人可通過“建行生活APP”本人綁定的銀行卡查詢補貼資金。

5.核補受理地點

地 ???址:汾陽市英雄北路14號(醫(yī)科大汾陽學院南200米) ??????????????????????????

聯(lián) 系 人:劉虹 ????????????????????

聯(lián)系方式:13453882158 ????????????

八、活動啟動

市政府擇日召開新聞發(fā)布會,宣布活動啟動。集中通過官方媒體、各類傳媒手段,廣為宣傳。各核銷門店同步投放宣傳物料,營造活動氛圍,廣而告之。

九、宣傳組織

市委宣傳部門在商業(yè)地標、重點商圈、交通樞紐等公益廣告位投放活動宣傳物料,組織主流媒體和新媒體集中宣傳造勢,營造活動良好氛圍。為提高宣傳效果,活動期間使用統(tǒng)一宣傳標識,在實體店布放消費券統(tǒng)一受理標識。消費券標識和宣傳物料由投放平臺統(tǒng)一設(shè)計制作、配發(fā),組織商戶進行統(tǒng)一收銀培訓,優(yōu)化群眾使用消費券軟環(huán)境。

十、工作要求

(一)設(shè)立工作專班,負責活動策劃、投放核銷等工作。

(二)各有關(guān)部門各司其職、協(xié)同合作、群策群力,把政策紅利真正落實到消費者和實體商家。

(三)加強輿論宣傳,廣泛利用各類媒體發(fā)布消費券投放時間、流程、使用范圍等,廣泛動員群眾參與。

(四)加強過程監(jiān)督,確保公平、公正、公開,充分體現(xiàn)普惠、普適原則。對違規(guī)操作的自然人、法人、商戶、三方平臺等,一經(jīng)查實,追究相關(guān)責任。

十一、組織機構(gòu)及職責

(一)成立工作專班

組 ?長:李蕊霞??市委常委、市政府副市長

副組長:劉慧波 ??市政府辦副主任

王兆龍市商務局局長

成 ?員:藥利斌??市委宣傳部副部長

張 ?寧市財政局局長

王海彥 市市場監(jiān)督管理局局長

李景春市審計局局長

李智平市統(tǒng)計局局長

劉程鵬??市公安局常務副局長

師占偉建行汾陽支行行長

領(lǐng)導組辦公室設(shè)在市商務局。辦公室主任由王兆龍兼任。負責策劃并擬制活動方案,綜合協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同組織實施。定期向領(lǐng)導組匯報活動進展,落實領(lǐng)導組會議安排和領(lǐng)導交辦的臨時事務,做好活動各項服務工作。

(二)工作職責

市委宣傳部負責活動整體宣傳策劃,組織主流媒體和新媒體

共同參與、集中宣傳造勢,在公益廣告位投放宣傳資料,擴大活動參與度。

市財政局負責消費券資金籌措、預算下達、績效再評價。

市商務局負責組織協(xié)調(diào)各類實體商戶,牽頭數(shù)字消費券投放管理工作,根據(jù)票券核銷情況靈活調(diào)整投放計劃。組織實施數(shù)據(jù)統(tǒng)計核實、效果分析,負責確定零售業(yè)商戶名單。加大宣傳引導,促進商貿(mào)流通企業(yè)入統(tǒng)工作。

市公安局負責對倒賣、套現(xiàn)、虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補助的違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊。

市審計局負責活動相關(guān)財政資金的監(jiān)督審計工作。

市市場監(jiān)管局負責活動期間誠信經(jīng)營情況,做好消費者維權(quán)工作。

市統(tǒng)計局負責對符合入統(tǒng)條件的企業(yè)和個體戶做好審核和申報工作,并及時向商務局推送新入庫企業(yè)信息。

建行汾陽支行負責電子消費券投放平臺技術(shù)支撐、安全保障、流量支持,組織專題培訓、商戶和消費者導引、宣傳推廣、客服響應等。負責活動須知問答、申領(lǐng)使用流程、宣傳物料投放等。加大宣傳引導,確保活動順利開展進行。

【圖解】汾陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汾陽市“晉放活力·汾享杏福”消費促進活動工作方案的通知